martes, 2 de julio de 1996

Privatizaciones

PRIVATIZACIONES

En estos últimos tiempos se está oyendo mucho esta palabra, incluso han empezado las manifestaciones de los trabajadores en contra de ella.
En primer lugar hay que distinguir entre privatizaciones de Empresas Públicas, en las que hay una competencia muy fuerte como en el caso de la Banca, y la privatización de un servicio público obligatorio adjudicándolo a una empresa privada en régimen de monopolio descontrolado.
En el primer caso, no hay razón de ser de la empresa pública, entendida como empresa privilegiada a la que se subvenciona con dinero de todos para mantener a unos pocos y así de paso poder situar en altos cargos a los amigos del partido, a los que los sueldos de Concejal o Diputado no les llega a fin de mes.
Sin embargo, cuando se trata de sectores estratégicos como puede ser Bazán o la antigua Enfersa, se debe ir a una gestión ágil, no sólo los trabajadores, sino también y sobre todo, los directivos. En el Consejo de Administración se deben sentar los más capaces, no los más partidarios del Partido en el poder, para que con autonomía, imaginación y buena gestión colaboren a conseguir los mejores resultados.
Pero sin caer en el error que supone mantener abiertas empresas como HUNOSA para mantener la minería del Carbón, por cierto que con trabajadores polacos en mucha ocasiones, con unas pérdidas de 10 millones por trabajador, además de estar disminuyendo las reservas de Carbón. Actualmente el precio de la tonelada de carbón está en 5.000 Pts. mientras que el carbón producido en España está en 35.000 Pts. Sale más barato mandar a los trabajadores el sueldo a su casa y cerrar esas minas, dejándolas para cuando cambie el mercado y haya escasez.

Pero sobre todo, cuando se trata de servicios públicos obligatorios, las cosas cambian mucho.
Cuando se habla de empresa privada cuyo fin es el beneficio de sus accionistas, siempre va asociada esta idea al riesgo que asumen. Por tanto para disminuir el riesgo, se realiza una buena gestión ya que si no, quien pierde son los accionistas y al final desaparece la empresa.

Quizás resulte un poco largo pero muy ilustrativo, además de entretenido, saber los razonamientos de los distintos concejales cuando en Cartagena se empezó a hablar de privatizar el Servicio Municipal OBLIGATORIO de Aguas:

Grupo Municipal Independiente: Sra. Pallarés Pérez, 20/7/92.- Las razones que se esgrimen para la privatización del servicio es el déficit económico del mismo, la imposibilidad de invertir en nuevas infraestructuras y la falta de calidad del servicio.  ...... Si la compra de agua y la cuenta de personal supusieron en el año 91 el 89% del total de gastos, por muy pequeño que sea el gasto, la empresa concesionaria no tiene a su modo de entender, margen de beneficio. Por tanto, el precio del agua y de los servicios a clientes aumentará considerablemente en el segundo año de explotación. Igualmente considera que el servicio no va a mejorar con esta concesión y que el Ayuntamiento perderá absolutamente el control sobre los recursos económicos que podría obtener con un aumento de tarifas que sin duda va a producir el concesionario.

Grupo Municipal Popular: Sr. Lozano Tonkin, 20/7/92.- Fue el Partido Popular, quien mediante una moción instó al Gobierno Municipal a la privatización no solamente del servicio de aguas,  sino de otros muchos servicios municipales, porque sí creen en la gestión privada........La empresa privada gestiona con muchísimo más rigor que la empresa pública..... Con lo que los ciudadanos también van a ver la ventaja del funcionamiento, porque no se va a encarecer, como se dice, el Servicio de Aguas, eso no lo creen, porque, aparte de todo, los precios públicos los seguirá marcando el Pleno de la Corporación. Igualmente se tendrá conocimiento de los rendimientos que esa empresa privada va a tener y se podrá adecuar el funcionamiento del cobro a los ciudadanos a los rendimientos de beneficio de esa empresa, que como creen que van a ser muy beneficiosos, incluso se podrán rebajar las tarifas, porque no habrá desvío de fondos...........

Grupo Municipal Socialista: Sr. Piñero Gómez, 20/7/92.- ... Debe alegrarse de que pueda dirigir su realización, con el apoyo inestimable del Partido Popular, por el bien del servicio y por el bien de Cartagena......Pero es que para poner a punto el Servicio, se necesita de una dotación de medios materiales y de toda una serie de inversiones que ahora mismo el Ayuntamiento está totalmente imposibilitado de recurrir a ellas...Se habla de que cualquier empresa que venga, va a buscar su beneficio, pero es que es lógico que las empresas privadas busquen unos beneficios, aunque misión de esta corporación será también el que esos beneficios se mantengan dentro de unos márgenes razonables y que no supongan una sobreexplotación del servicio ni de los ciudadanos del término municipal, y el procurar el que los ciudadanos no paguen más de lo que merece el servicio que van a estar recibiendo...


Con el tiempo, se ha demostrado que los representantes de los partidos mayoritarios, una de dos, o no sabían lo que estaban diciendo y votando, o lo hacían a sabiendas y por otros intereses. Si tener unos representantes que no saben lo que están haciendo es malo, que lo voten a sabiendas de lo que va a pasar es gravísimo, y todavía más que la oposición les apoye y no exista un mecanismo que pueda frenar este deterioro. Quizás por estas y otras actuaciones se pueda explicar el enorme déficit municipal, regional y nacional.

Según el Real Decreto 1174/87, artículo 14,  empresas como AQUAGEST, FCC, etc. tienen garantizado el beneficio, pase lo que pase. Y entonces resulta que una mala gestión es más beneficiosa para sus intereses que una buena, ya que quién pierde son los ciudadanos, porque a mayor gasto, más beneficio. Esto explica que se abuse de los ciudadanos. Lo que no explica es la pasividad, cuando no  lo llamemos complacencia interesada de algunos políticos y funcionarios políticos, su falta de control o su permisividad.

También es cierto que cuando una Super Empresa utiliza medios no muy ortodoxos para conseguir un servicio, luego si alguien está implicado, no tiene fuerza moral para hacer cumplir los Pliegos de Condiciones. Si además está implicada la oposición mejor que mejor, así, si se da la vuelta a la tortilla, ellos siguen teniendo la sartén por el mango. Y es que algunos utilizan el palo y la zanahoria. Piensan que es bueno hacer una pequeña inversión, porque luego tienen muchos años por delante para hacer lo que quieran.


Razones expuestas en el Pleno de adjudicación del Servicio

Grupo Municipal Socialista: Sr. Piñero Gómez,    2/12/92.- ...elaborándose un pliego de condiciones que puede catalogarse entre los mejores pliegos de condiciones que para la adjudicación de un servicio se ha realizado en buena parte del País.

Grupo Municipal de Izquierda Unida: Sra. Rosique,    2/12/92.- .... O sea, el Ayuntamiento al final tendrá que garantizar el equilibrio de funcionamiento del servicio, ... Nadie regala nada, ...

Sr. Alcalde de Cartagena,    2/12/92.- ... Animar a la empresa Concesionaria a que tenga el deseo de cumplir fielmente el pliego de condiciones, porque la misma firme decisión que va a tomar la Corporación con la adjudicación, la va a tener para adoptar los trámites oportunos en el caso de algún tipo de incumplimiento.

Razones expuestas en el Pleno de subida de tarifas,        Noviembre / 93

Grupo Municipal Independiente: Sr. Cervantes Martínez.- .... En el mes de julio dijeron textualmente respecto al rechazo del pliego de condiciones para la adjudicación del Servicio de Aguas que “el precio del agua y de los servicios a clientes aumentará considerablemente en el segundo año de explotación”; eso no fue ni una premonición ni una adivinanza, y todos los Grupos que apoyaron ese pliego lo sabían, aunque no lo dijeran.

Grupo Municipal de Izquierda Unida: Sra. Rosique.- ....Aquí se tiene un buen ejemplo de en qué consiste la fórmula de privatización que desde algunas formaciones políticas se defiende, se plantea y se aprueba en este Ayuntamiento....

Grupo Municipal Popular: Sr. Cárceles Nieto.-... Se tienen que hacer las cuentas con la tarifa que sale, porque no se puede decir ahora que cargue una empresa privada con la pérdida, porque todos saben que una empresa privada no puede cargar con pérdidas porque al final será abandonar el servicio, por eso hay que buscar el equilibrio financiero,... y ahora lo que tratarán es, en el paso siguiente, de auditar a la empresa para que se pueda pulsar que todo esto se está haciendo así desde el interés público, ...

Grupo Municipal Socialista: Sr. Piñero Gómez.- ...lo que movió al Grupo Socialista a hacer esa privatización era que la puesta al día de esos servicios requería de una capacidad de inversión de la que el Ayuntamiento no disponía, ... y que llegase una empresa con capacidad financiera suficiente como para introducir una serie de mejoras que, lógicamente tiene que cobrarlas, ...

Después vendrían las denuncias realizadas al Pleno por la Concejala del Grupo Independiente María Pallarés. ¿Ustedes han sabido en qué quedó? ¿Dónde quedó la firme decisión del entonces Alcalde de Cartagena para los casos de incumplimiento?

Unidad y Progreso también realizó denuncias en el Juzgado de Instrucción, que después de ser admitidas a trámite se archivaron por no constituir delito penal. También al Tribunal de Cuentas, que después de admitirlas a trámite, no se han tenido mas noticias de ella. Y el Ayuntamiento sin hacer nada.

Ya se sabe que Telefónica e Hidroeléctrica son empresas rentables.
Teniendo en cuenta que AQUAGEST cogió el servicio con un déficit del 7% pero muy mal gestionado . ¿Qué pasará con AQUAGEST? ¿Estará perdiendo dinero?


Como referencia damos el aumento de precios en el recibo desde que entró Aquagest hasta la fecha:


Recibos de AGUA
Para consumo  de 0 m3             258 %
Para consumo  de 4,5 m3            93 %     (Aumento mínimo)
Para consumo  de 25 m3           128 %
Para consumo  de 125 m3        170 %

Recibos de LUZ
KW/h                                              10.4 % 
servicio                                          10.04 %                

Recibo de TELEFONO
Paso                                                37.68 %                
Servicio                                            9.43 %